ЖУРНАЛ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СИБИРИ

Особенные особенности

- Василий Николаевич, какова идеология сельскохозяйственного бюджета на 2010 год? Помимо того, что он уменьшился на 694 млн. рублей, есть ли интересные особенности, отличающие его от бюджета прошлого года?

- Во-первых, начали искать более интенсивные формы поддержки сельхозпроизводителей, более эффективные. Исполнительная власть начала реализовывать предложения, которые вносили законодатели. В частности, это параллельная поддержка не только производства, но и сбыта сельскохозяйственной продукции. Учитывая то, что выстраивание системы сбыта вопрос организационный и только во вторую очередь – финансовый, это дает возможность сделать бюджет эффективным даже в условиях недостатка финансирования.

Вторая особенность - поставлены вопросы об устранении сложившейся деформации в сельском хозяйстве, переносе акцентов с растениеводства на животноводство, в частности, сокращения зернового клина и производства пшеницы. На сегодняшний день сложилась очень сложная ситуация с реализацией выращенного урожая не только в крае, но и по всей стране. Не изменила положение проводимая государственная зерновая интервенция. В связи с этим делаются первые, более осмысленные шаги по поддержке животноводства.

Третьей особенностью является то, что в разделе антикризисных мер появился целый набор действий направленных на сбыт сельскохозяйственной продукции. Необходимо уйти от ситуации, которая сложилась за многие годы в агропромышленном комплексе края. В условиях лучшего, чем в соседних регионах финансирования АПК, регион превратился в сырьевой придаток соседних областей. Предприятия закредитовались, увеличилось количество складских запасов, сократился сегмент сбыта, все свелось к однобокому производству сырья - зерновому. С точки зрения экономики, формально, у нас кризис перепроизводства, хотя производство у нас не очень высокое, но некуда реализовать продукцию.

Переходим к протекционизму

- Образно говоря, чтобы занять свою нишу на продовольственном рынке, придется активно поработать локтями. Какие, конкретно, меры предполагается предпринять, чтобы наши сельхозпроизводители смогли отвоевать свое место под солнцем?

-Предусмотрен целый ряд направлений и действий: поддержка транспортных затрат на экспорт и вывоз продукции, содействие развитию предприятий малой переработки, как формы увеличения товарной продукции. Также предусмотрен механизм субсидирования продаж продукции произведенной из местного сырья. Сам факт того, что в антикризисном законе появились дополнительные меры по поддержке сельхозпроизводителей, радует.

К сожалению, мы в числе последних регионов, переходящих к реально обоснованному протекционизму. Ситуация, в которой мы оказались, свидетельствует о том, что соседние регионы нас попросту опередили. Например, возьмем Кемеровскую область. Мы отлично знаем, что на их рынок не войдешь ни с одной продовольственной продукцией. В связи с этим, мы сейчас переходим к важной мере связанной с субсидированием продаж продукции местного производства.

-Интересно, как вы намерены это делать?

-Когда было принято решение о том, что будем субсидировать продажу продукции из местного сырья, сразу встал вопрос продвижения и поддержки брендов местной продукции. Мы проводили предварительные совещания по брендингу, с этим связано очень много принципиальных вопросов. Самый яркий пример, уже сложившийся бренд «Алтайская мука», в котором имеется красноярское зерно. Сколько у нас должно быть брендов молока, масла? Если в каждом муниципальном образовании будет построена линия по переработке продукции, как их поддерживать? Как в целом выстраивать политику, на что сделать упор? На все вопросы нужно дать ответ.

Я считаю, что в данной ситуации необходимо поддерживать существующие бренды, которые покупатель хорошо знает. Например, продукция совхоза «Таежный» - «Исток». Это хорошо раскрученный и узнаваемый потребителями бренд под который можно подтягивать сырьевую базу всего северо-восточного куста.

Франчайзинг и добровольная сертификация

-А сельхозпроизводители захотят выпускать свою продукцию под «чужим» брендом, вдруг у кого-нибудь амбиции взыграют?

-Мы будем убеждать. Есть такое понятие франчайзинг – это такая организация бизнеса, при которой компания-франчайзер передает сельхозпроизводителю право на продажу продукта этой компании по заранее определенным законам и правилам ведения бизнеса. В обмен сельхозпроизводитель получает разрешение использовать имя компании, ее репутацию, продукт, маркетинговые технологии, экспертизу и механизмы поддержки. Франчайзинговый пакет позволяет предпринимателю вести свой бизнес успешно, даже не имея предварительного опыта, знаний или обучения в данной области. К тому же, расширение сырьевой базы «Истока» будет укреплять бренд.

Брендинг молочной группы товаров может осуществляться и по Балахтинской группе. Может быть, будут другие имена. Мы только переходим к политике брендинга, следом за ней, как необходимое условие, идет работа над качеством выпускаемой продукции. Если мы хотим позиционировать какой-то бренд, сразу ставим вопрос государственной поддержки качества продукта. В связи с этим необходима система производственного, независимого контроля, но не по государственной схеме, а по общественной.

-Возвращаетесь к старому советскому методу - «народный контроль в действии»? Сейчас же выдают какие-то сертификаты на продукцию?

Понятие сертификации за годы перестройки дискредитировало себя. В нынешнем виде сертификация-это оценка безопасности продукции. Как ни печально это констатировать, но на сегодняшний день качеством продукции не занимаются вообще. Сертификация - это только санитарное свидетельство о том, что после того, как съешь продукты, не отравишься и не умрешь, что в них нет свинца, сурьмы, фенола, тяжелых металлов и т.д. Сертификация ничего общего не имеет с контролем качества. Поэтому сейчас предлагается механизм, используемый во всем мире, - это саморегулируемая организация с независимым аудитом качества, которая у нас называется «Добровольная сертификация». Мы этот механизм будем продвигать как дополнительное условие существование бренда.

Акцент на качество

-Каковы будут параметры качественного продукта с точки зрения системы «Добровольной сертификации»?

-Это продукция без усилителей вкуса, без искусственных добавок, предусмотренных ГОСТами. Предполагается три категории качества продукции . Первая - экологически чистая. Вторая категория - это продукция ГОСТовская. Третья - ТУшная продукция, но без ГМИ (генно - модифицированных источников) с понятным набором эмульгаторов, загустителей и так далее. Мы поставим заслон генно-модифицированным продуктам.

В целом для продвижения продукции местных производителей необходимо использовать организацию прямых продаж: ярмарки выходного дня, реализацию молока из бочек. Некоторые специалисты считали, что это архаичный способ, однако он дает положительный эффект и является примером поставки качественного, экологически чистого продукта населению.

На мой взгляд - качественное питание-это скоропорт, хлеб, который хранится три дня, молоко, мясо не перемороженные. Продукция, которая выдерживает тысячи километровые транспортные переезды, сроки хранения до 6 месяцев - это консервы. Идеология качественных и биологически ценных товаров будет являться для нас выходом из тяжелой ситуации.

Продвижению нашей продукции на другие рынки может помочь и создание оптово-розничного центра по торговле. Изначально предполагалось создание географической специализированной логистической площадки, на которой было бы определено место для перевала, хранения, оптового сбыта продукции рядом с Московским трактом. Сельхозпроизводители могли бы хранить, упаковывать продукцию, формировать заказные партии товаров. При этом, базирующиеся ассоциации различных кооперативов, сельхозпредприятия, являлись бы собственниками продукции до момента ее реализации.

На первом этапе крупные перерабатывающие предприятия, такие как, например, «Красноярский хлеб», имеющие мощную базу, могли бы стать логистическими центрами для реализации местной продукции. Кстати, руководитель данного предприятия готов работать в таком ключе. В целом это попытка создать комплекс мер для защиты нашего производителя.

-Раньше сельхозпроизводители могли реализовать свою продукцию через систему госзакупок, сейчас многие к ней подступиться не могут. В чем причина?

-Это вопрос, к которому краевые парламентарии также не могут подступиться. Причина, на мой взгляд, в недостатке политической воли.

При проведении государственных закупок для краевой и муниципальной сферы сознательно формируются избыточные лоты. Например, к мясу и субпродуктам предъявляются требования, чтобы в нем были пряности, корица. Естественно, сельхозпроизводитель не может выполнить эти условия, как правило, выигрывают посреднические структуры. Сумма, которая выделяется на осуществление госзакупок, по линии краевого, муниципальных бюджетов, по линии фонда обязательного медицинского страхования, огромна и покрывает порядка 10 процентов потребительского рынка. Наша задача - более эффективно использовать имеющуюся гарантированную, сбытовую схему - систему госзакупок, а во главе должно быть качество продукции сельхозпроизводителя.

Резали, но не по - живому

Кормить или не кормить банки?

- В 2010 году в бюджете предусмотрена компенсация сельхозпредприятиям части затрат на приобретение техники по договорам финансового лизинга. Есть ли выгода для сельхозпроизводителя в этом?

- Мы договорились, если по итогам работы за год будет резкое снижение приобретения техники по лизингу, будем пересматривать механизм. Все виды поддержки через финансовый лизинг или банковские кредиты - это не инвестиционные деньги, это поддержка коммерческого банка. Откройте любой документ по кредитам, вы увидите коммерческие ставки. Понятие инвестиционного кредита для наших банков вообще не ведомо. Мало кто знает, что японские банки кредитуют инвестиционные проекты под ноль процентов. Так как предприятия делятся прибылью, банки заинтересованы в их прибыли.

Поддержка коммерческого кредита, это все равно, что поддержка любой другой коммерческой операции. Давайте тогда поддержим продажу пальто, брендовой одежды. Банк продает деньги сельхозпроизводителю под 22 процента годовых, которые ему дал «Центробанк» под 9 процентов. Мы ему компенсируем. Такой же механизм действует и с лизинговой кампанией. Стоимость техники приобретенной в лизинг будет дороже в полтора, а то и в два раза.
У нас в стране антикризисные меры разрабатывались ни в сторону поддержки производителя, а в сторону поддержки банковского сектора. Например, Япония, Китай, Австралия поддержали производство и стали лидерами по выходу из кризиса.

Дело в том, что у нас сложился определенный менталитет власти, который трудно ломать. На последней сессии Законодательного собрания края депутаты возмутились по поводу поддержки малого бизнеса, который осуществляется через данный механизм. Субсидировать банковскую ставку можно, но только в том случае, если кредит инвестиционный, либо в случае, когда маржа банка по кредитованию субъекта конкретно ограничена 2-3 процентами. Тогда кредитная ставка определяется как текущая ставка рефинансирования, сегодня это 9 процентов, плюс маржа 3 процента, итого 12 процентов годовых. Это не 22 процента, под которые сегодня данные структуры дают деньги. Не надо кормить банки, они без нас прокормятся.

Главное - эффективно использовать средства

-Какой путь поддержки малого сельскохозяйственного бизнеса вы предлагаете?

Это прямое субсидирование программ. Программа модернизации малого бизнеса в Соединенных Штатах осуществлялась напрямую без банков. При Рейгане более 400 тысяч предприятий США получили поддержку на обновление технологий.

Я не верю, что бизнес в области агропромышленного комплекса можно поднять на банковских кредитах.

-Василий Николаевич, на ваш взгляд, достаточно ли тех финансовых ресурсов, которые закладываются на агропромышленный комплекс края для того, чтобы сельскохозяйственная отрасль не только выживала, но и развивалась?

Достаточно, даже в данных условиях. Я уверен, что не в полной мере задействованы организационные механизмы, а если поближе приблизиться к системе государственного заказа на закупку сельхозпродукции, то этих средств будет более, чем достаточно.

Тамара Ковригина