ЖУРНАЛ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СИБИРИ

90 лет вместе

За свою 90-летнюю историю профсоюзы, представляющие интересы сельских тружеников и пищевых отраслей, не раз укрупнялись, объединялись и преобразовывались по территориальному и отраслевому принципам, меняли название и организационную структуру. Но, по словам председателя Красноярского краевого комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Виталия Дрожжакова, неизменными во все времена оставались задачи – обеспечение достойной заработной платы, занятости, предоставление надежных социальных гарантий людям наемного труда.

Как все начиналось.

– Виталий Анатольевич, в этом году профсоюз работников АПК отмечает 90-летие. Давайте приподнимем завесу истории. Как происходило зарождение профсоюзного движения на селе, в пищевой и перерабатывающей промышленности в нашем крае?

– В связи с ограниченным наличием архивных документов и публикаций в средствах массовой информации сложно восстановить цельную картину деятельности профсоюзов агропромышленных отраслей Енисейской губернии, а впоследствии, с 1934 года, Красноярского края. В связи с 90-летием в Красноярском крайкоме профсоюза была создана исследовательская группа, которая искала в архивных материалах исторические события по профсоюзам пищевых, перерабатывающих и сельскохозяйственной отраслей. Вот некоторые результаты этого исследования.

28 октября 1907 года в Красноярске организуется профсоюз рабочих булочно-кондитерского производства. В Енисейской губернии идет создание профсоюзов не только в Красноярске, но и в Канске, Ачинске, Минусинске, Енисейске. В апреле 1917 года в Красноярске учреждается первый координирующий профсоюзный орган – Центральное бюро профессиональных союзов Енисейской губернии. Как сообщала газета «Красноярский рабочий» того времени, туда вошло 10 союзов, в том числе союз рабочих по обработке пищевых продуктов.

Первый учредительный съезд Всероссийского союза работников земли, объединяющего батраков, тружеников коллективных хозяйств, состоялся в июне 1919 года. Как образовался профсоюз в Енисейской губернии, архивными данными мы не располагаем. В июле 1921 года в Енисейской губернии насчитывался 21 профсоюз с общей численностью более 30 тыс. человек.

В отличие от городов губернии, профсоюзное движение на селе зародилось с большим опозданием. Связано это с тем, что в дореволюционной сибирской глубинке отношения между работающими по найму и работодателями строились только на их добровольном сговоре об условиях труда. Также было мало информации о профсоюзном движении в связи с отсутствием регулярной письменной и телеграфной связи между городом и селом. Не было представителей профсоюзного центра в деревне.

Только в 1923 году Енисейский губпрофсовет начинает развертывать работу на селе, объединяя вокруг профсоюза работающих по найму, но основной упор делая на батрачество. Уже к 1926 году был проведен подсчет батраков. На 1.08.1926 г. их было 7589 человек. Из них членов профсоюза – 2389.

– На каких крупных предприятиях нашей отрасли есть первичные организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса в крае?

– Первичные организации профсоюза АПК действуют на кондитерско-макаронной фабрике «Краскон», в филиале «Молочный комбинат «Милко» ОАО «Компания «Юнимилк», в ОАО «Бархатовская птицефабрика», ОАО «Шушенская птицефабрика», в Красноярском филиале ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», ООО «Красноярская продовольственная компания», Уярском мясокомбинате, ОАО «Племзавод «Таежный». Входят в наш профсоюз и бюджетники. Это, прежде всего, ветеринарная служба, аграрные учебные заведения, техникумы и Красноярский аграрный университет, научно-исследовательские институты, обслуживающие отрасль. Традиционно в наш профсоюз объединены работники некоторых природоресурсных и природоохранных государственных учреждений.
Общероссийский профсоюз работников АПК является членской организацией IUF, Международного союза работников пищевой и смежных отраслей, объединяющей и координирующей членские организации профсоюзов агропромышленных и смежных отраслей по всему миру.

На уровне края наш профсоюз представлен в антикризисной комиссии, комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных производителей.
Краевой комитет профсоюза постоянно сверяет свою работу с запросами членов профсоюза. Сейчас это современная территориальная профсоюзная организация, в которой имеется официальный веб-сайт www.krasapk.ru, на котором размещается информация о деятельности краевой профсоюзной организации, учредительные документы, материалы по созданию профсоюзной организации, даются юридические консультации.

В кризис надо объединяться

– Явился ли кризис толчком к созданию новых профсоюзных организаций на предприятиях?

– Процесс объединения работников в профсоюз идет не только во время кризиса. Просто при кризисных явлениях у работников обостряются проблемы, которые ранее считались несущественными, либо которых не было вообще. И всегда кризисные явления переживаются проще, когда работники объединены в профсоюз, чтобы представить свои интересы.

Краевая организация профсоюза старается не отстать от времени и предлагает работникам новые схемы объединения в профсоюз. В апреле этого года в Красноярске была создана первичная профсоюзная организация «Красноярскагропроф» по территориальному принципу, то есть сфера ее деятельности – не отдельное предприятие, а город Красноярск. Организация действует в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Красноярска. Инициаторами создания первичной профсоюзной организации выступили работники одного из городских пищевых предприятий. Благодаря такой структуре любые работники Красноярска, желающие воспользоваться помощью и защитой профсоюза, но не готовые организовать профсоюз на своем предприятии, могут это сделать, став на профсоюзный учет в эту первичную организацию.

Идея необходимости создания такой профсоюзной организации зрела давно, и кризис только подтолкнул к созданию таковой.

– Трудно ли создать профсоюзную организацию?

– Это очень просто. По действующему законодательству профсоюз могут создать не менее трех работников старше 14 лет. Все учредительные документы для создания профсоюза можно найти на нашем веб-сайте www.krasapk.ru. Согласно конвенциям Международной организации труда профсоюзы создаются без всяких разрешений со стороны работодателей или власти, им неподотчетны и независимы.
Именно поэтому процесс создания новых профсоюзов идет постоянно. К нам приходят инициативные группы для организации профсоюза на своем предприятии. Приходят работники и за консультацией и после этого часто принимают решение объединиться в профсоюз.

Под лежачий камень вода не течет

– Сегодня есть много государственных инстанций, в которые работник может обратиться за защитой своих прав: прокуратура, гострудинспекция, суд. Что нового может сделать профсоюз?

– Правозащитная функция – это одна из важнейших функций профсоюза. Причем наша организация обладает серьезными правозащитными технологиями, воспользоваться которыми может любой член нашего профсоюза. Для того чтобы защитить права работника, нужны грамотные действия. Поэтому здесь необходима работа профессионала юриста.

Приведу пример. На мой взгляд, он очень показательный. Два предприятия, мясокомбинат «Зубр» и завод «КВИН», были расположены рядом, буквально «забор в забор». На КВИНе профсоюзная организация распалась. На мясокомбинате работники объединены в профсоюз. В первичной организации грамотный и активный председатель и профактив. Неожиданно для коллективов оба предприятия попадают в процесс банкротства. Начинаются задержки заработной платы, и вот-вот арбитражный суд введет первую процедуру банкротства.

Первичная профсоюзная организация обращается в вышестоящую организацию профсоюза с информацией о возможном банкротстве комбината. Крайком профсоюза для организации защиты членов профсоюза направляет в организацию профсоюзного правового инспектора труда. Параллельно на предприятии профсоюзный актив организует сбор доверенностей на судебное представительство от работников на крайком профсоюза.
Профсоюзный правовой инспектор запрашивает предприятие о задолженности по заработной плате индивидуально на каждого члена профсоюза. На основании этих документов оформляет в суд заявления на вынесение судебного приказа. Таким образом, профсоюз оформляет задолженность каждого члена профсоюза судебным приказом. После того как вводится процедура банкротства в соответствии со ст. 63 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (первой процедуры банкротства), приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате.

А это означает, что если профсоюз оформляет задолженность по зарплате до введения арбитражным судом процедуры банкротства, то даже уже в банкротстве пристав может взыскивать с предприятия за счет имущества заработную плату работника. Если это не делается, заработная плата работников включается в реестр, и до нее, как правило, при конкурсном производстве очередь не доходит. То есть долг по зарплате упраздняется, «уходит в банкротство».
Сразу оговорюсь, что оформить зарплату работников судебными актами – это огромная работа профсоюзной юридической службы, так как заявление на вынесение судебного приказа оформляется на каждого работника индивидуально. И если членов профсоюза на предприятии, к примеру, тысяча, то и дел надо создать тысячу. И хотя предприятие спасти не удалось, профсоюз вернул работникам заработанные ими деньги.

Иная ситуация сложилась на другом предприятии, где работники сказали, что они во всем разуверились и объединение в профсоюз ничего не решит. Их предприятие одновременно с соседним вошло в процедуру банкротства. Предприятие ликвидировано, и спрашивать задолженность по заработной плате уже не с кого.

– Действительно, примеры показательные. Сейчас от людей частенько можно услышать пессимистические рассуждения, вроде «что толку что-то делать», ведь все уже решено за нас.

– И такие люди всегда проигрывают. Ведь не зря говорят, под лежачий камень вода не течет. Мы всегда говорим, что только активная позиция может что-то изменить к лучшему. «Сидя на печке», нельзя ожидать, что кто-то за тебя что-то решит. Надо действовать. Причем действовать координировано и эффективно. А такие действия может организовать только профсоюз. И в этом наша уникальность и эффективность.
Другой пример – на складе готовой продукции одной известной компании обнаружили большую недостачу. И хотя о виновных знали, они скрывались от следствия и были, что называется, в бегах, все же решили, чтобы возместить ущерб компании, удерживать из зарплаты работников суммы в погашение убытков компании в течение трех месяцев. «Ведь мы – одна семья», убеждали руководители коллектив.

Но работники не согласились с такой несправедливостью и решили провести пикетирование администрации предприятия. Проведя переговоры с профсоюзом, администрация предприятия приняла решение выплатить незаконно удержанную заработную плату и впредь не производить таких удержаний. Профсоюзный пикет был отменен в связи с выполнением требований работников администрацией предприятия.

Юридической службой крайкома профсоюза на работе восстанавливаются репрессированные администрацией профсоюзные лидеры, взыскивается незаконно не начисленная заработная плата, отменяются незаконно вынесенные дисциплинарные взыскания, взыскивается моральный вред. Профсоюзная правовая инспекция труда взаимодействует с государственными надзорными и контрольными органами, это, прежде всего, прокуратура и государственная инспекция труда. Конкретные примеры защиты прав членов профсоюза размещены на сайте профсоюза. И таких примеров много.

Плюсы социального партнерства

– Чем профсоюз агропромышленного комплекса лучше любой юридической конторы?

– Если работник обратится в юридическую контору, то с него попросят немалую сумму за услугу. А так как он может не получать заработную плату, подвергнуться дискриминации в оплате труда, то, естественно, оплатить работу юриста не в состоянии. Профсоюзная юридическая служба краевого комитета профсоюза работников АПК окажет правовые услуги члену профсоюза бесплатно.

Кроме того, служба имеет много материалов судебной и административной практики по защите социально-трудовых прав. Ведь профсоюз – это серьезная и влиятельная организация. И даже руководители, которые воспрепятствовали профсоюзу, по прошествии времени понимают, что эта организация работает на благо предприятия и в тяжелое время может оказать неоценимую услугу. Ведь именно профсоюз может громко заявить о проблемах, которые мешают предприятию работать эффективно, привлечь общественность, СМИ.

Руководители, которые попали в тяжелую финансовую ситуацию, договариваются с профсоюзом, как с представителем работников на предприятии. Только так возможен социальный мир. Да и не только в кризисных ситуациях, в любых условиях необходимо договариваться с профсоюзом. Это и называется социальным партнерством.

– Какие основные задачи профсоюз АПК ставит перед собой?

– Что касается нашей многострадальной отрасли, то нам к кризису не привыкать. Сейчас надо отметить повышенное внимание властей всех уровней к проблемам сельскохозяйственного и перерабатывающего производства. Наш профсоюз раньше боролся с позицией предыдущих властей, которые называли сельское хозяйство «черной дырой». Мы проводили массовые акции, привлекали внимание общества и власти к проблемам работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Сейчас ситуация меняется, начинает четко просматриваться перспектива агропромышленного комплекса. Хотя сказать, что в нашей отрасли все в порядке, конечно, нельзя. Отрадно, что государство наконец поняло значимость нашей отрасли. Ведь продовольственная безопасность страны – это, прежде всего, стабильная работа людей, работающих в агропромышленном комплексе.

Поэтому сегодня, как и 100 лет назад, перед профсоюзами стоят одни и те же задачи – обеспечение достойной заработной платы, занятости, предоставление надежных социальных гарантий людям наемного труда.

Пользуясь предоставленной возможностью, поздравляю тружеников агропромышленного комплекса Сибири с Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. А профсоюз работников АПК был и остается на страже прав и интересов работников отрасли. Всех работников отрасли я призываю объединяться в отраслевой профсоюз для представительства своих интересов.

Татьяна Владимирова