ЖУРНАЛ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СИБИРИ

На поле сотрудничества

Сейчас для регулирования рынков сельхозпродукции и обеспечения продовольственной безопасности, по словам заместителя главы Красноярска, руководителя департамента экономики Татьяны Зеленской, настало время координации действий с сельхозпроизводителями.

– Татьяна Васильевна, отразился ли кризис на потребительском рынке города? Произошли изменения за последнее время?

– Нестабильная экономическая ситуация не повлекла за собой глобальных изменений на потребительском рынке города. Однако наблюдаются внутрисистемные изменения в деятельности отдельных предприятий с учетом изменения покупательских предпочтений. Это проявляется в изменении товарной и ценовой политики предприятий. Акцент ставится на приобретение продовольственных товаров первой необходимости по доступным ценам. Сегодня продовольственный рынок города ориентирован преимущественно на продукцию российских и местных товаропроизводителей.

– Отрадные тенденции, ведь еще лет пять назад покупатель охотно брал импортную продукцию.

– Да. Следует отметить, что сегодня покупательский спрос диктует предприятиям проведение более гибкой ценовой политики, выражающейся в снижении оптово-отпускных цен производителями и розничной торговой надбавки магазинами.
С начала 2009 года отмечается стабильный рост спроса на хлеб и хлебобулочные изделия, молочную продукцию, крупы, овощи, при этом население в большей степени ориентировано на приобретение продуктов, производимых в Красноярске, а также в Емельяновском, Березовском, Сухобузимском, Балахтинском и других районах края.
 
– Как администрация Красноярска оказывает содействие местным сельхозпроизводителям в реализации их продукции? Есть ли какие-либо программы?

– Сегодня на 70% город обеспечен продукцией местного производства. Более десяти лет в Красноярске действует программа «Продовольственное кольцо». Делается все возможное, чтобы продовольственное снабжение миллионного города осуществлялось в интересах красноярцев и экономического развития пригородных районов. Продовольственный комплекс Красноярска занимает ведущее место среди отраслей, производящих промышленную продукцию. Доля пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства города составляет около 10%.

– Какие сельхозпредприятия поставляют свою продукцию в Красноярск?

– Лидерами по поставке сельскохозяйственной продукции в город являются такие хозяйства, как ОАО «Птицефабрика «Бархатовская», ООО «Птицефабрика «Сибирская губерния», ООО «Крестьянский двор», ООО «Березовский хлебозавод», МУП «Шумковское», ООО «Возрождение» Березовского района, ООО «Емельяновское», СПК «Солонцы», ОАО «Птицефабрика «Заря» Емельяновского района, ООО «Балахтинский хлеб», ОАО «Балахтинский сыр», ЗАО «Чулымское», ООО «Малтат» Балахтинского района, ООО «Агропромышленный холдинг «Восток», ООО «Агрохолдинг «Камарчагский» Манского района, ОАО «Племенной завод «Таежный», СПК «Шилинский», ЗАО «Агрофирма «Маяк» Сухобузимского района.

– Как осуществляется взаимодействие с сетевыми компаниями и рынками?

– Значительный объем продукции сельскохозяйственных предприятий поступает в социально ориентированные предприятия торговли (их аккредитовано 104), универсамы, супермаркеты, гипермаркеты и социальные учреждения. Кроме того, сельхозпроизводители имеют возможность получить места для торговли на рынках города. В соответствии с постановлением главы города от 22.11.2004 № 532 «Об аккредитации социально ориентированных предприятий розничной торговли» осуществляется контроль над выполнением условий аккредитации, одним из которых является наличие у торгового предприятия прямых договоров с товаропроизводителями.
Между администрацией города и управляющими компаниями рынков с 2002 года осуществляется взаимодействие по выполнению договорных обязательств: созданы торговые места, оборудованные складскими помещениями и холодильными камерами, аренда которых предусматривает льготные условия оплаты.
Благодаря созданным условиям на 11 рынках города реализуют собственную продукцию сельхозпроизводители Березовского, Емельяновского, Сухобузимского, Манского, Уярского, Балахтинского, Большемуртинского, Назаровского, Ирбейского районов.

– На улицах города развернулась торговля разливным молоком из бочек. Это тоже один из пунктов программы взаимодействия с сельхозпроизводителями?

– Да. В соответствии с Соглашениями между администрацией города и хозяйствующими субъектами пригородных районов (ООО «Емельяновское», СПК «Солонцы» Емельяновского района, СПК «Шилинский», ОАО «Племенной завод «Таежный» Сухобузимского района) о создании и функционировании на территории Красноярска сети передвижных торговых точек установлена 101 передвижная торговая точка (цистерны, бочки) по реализации разливного молока.
Планируется установить до 130 молочных бочек. Кроме того, ОАО «Племенной завод «Таежный» Сухобузимского района на территории города реализует свою продукцию как через сеть фирменных павильонов, так и через 18 мобильных торговых точек «Исток».

– В городе регулярно проходят продовольственные ярмарки. Насколько эффективна такая форма взаимодействия покупателя и сельхозпроизводителя? Вы проводили анализ?

– За 2003-2008 годы на территории Красноярска проведено около 80 ярмарок выходного дня «Продовольственное кольцо». В этих мероприятиях приняли участие более тысячи предприятий города и края. Посетителями традиционных ярмарок стали более 4 млн. красноярцев и гостей города.
За прошедший период проведено 10 ярмарок выходного дня, в которых приняли участие около 400 предприятий продовольственного комплекса города и пригородных районов. Реализовано населению товаров на сумму более 10 млн. рублей, в том числе свыше 160 тонн продовольствия. Красноярцы имели возможность купить продукцию по цене производителей.

Сейчас на территории Красноярска проходят ярмарки «Продовольствие. Урожай-2009». Запланировано проведение 14 ярмарок, прошло 7 ярмарок овощной, сельскохозяйственной продукции во всех административных районах в городе. Для организации торговли овощной продукцией в шаговой доступности от мест проживания населения разработана схема размещения торговых точек сезонной распродажи по районам города.
В период массовой уборки урожая овощей и картофеля с 25 сентября по 1 ноября текущего года планируется организовать свыше 80 торговых точек.

– Многие красноярские семьи хотели бы выращивать тот же картофель и овощи самостоятельно, но вопрос упирается в землю. Администрация города рассматривала этот вопрос?

– Безусловно, мы учли кризисную ситуацию. Департаментом экономики совместно с администрациями Емельяновского и Березовского районов края были предоставлены земельные участки под посадку картофеля во временное пользование желающим горожанам. В мероприятии приняли участие более 300 семей красноярцев, которым выделено более 1300 соток земли.

В рамках исполнения плана превентивных мер по обеспечению экономической, социальной и хозяйственной стабильности в Красноярске на инвестиционном Совете администрации города рассмотрены проекты по размещению в жилых микрорайонах сети социальных павильонов для реализации продукции непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями. Размещение объектов будет осуществляться в соответствии с постановлением главы города от 30.03.2004 № 140 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска».

– Переработка, хранение, сбыт продукции – одна из серьезнейших проблем, стоящих сегодня перед сельхозтоваропроизводителями. В комплексе решить все эти вопросы могли бы так называемые логистические центры. Речь об этом ведется на протяжении ряда лет. На какой стадии решение этого вопроса находится в Красноярске?

– С целью создания регионального оптового звена, ориентированного на закуп, переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции, предназначенного для решения вопросов продовольственной безопасности Красноярска, ведется работа по разработке бизнес-плана «Создание логистического центра по управлению продовольственным рынком красноярской агломерации».

Практическое назначение логистического центра – внедрение эффективных методов управления системой формирования продовольственного рынка Красноярска, направленных на увеличение доли поставок сельскохозяйственного сырья и продуктов питания местных товаропроизводителей.
Основной задачей продовольственного насыщения рынка города, решаемой с помощью логистического центра, является постепенное замещение продукции, ввозимой из-за пределов Красноярского края. Логистический центр будет ориентирован на переработку овощной и мясной продукции, производимой сельскохозяйственными предприятиями пригородных районов края.

В разработке проекта принимают участие администрация города, межрегиональная общественная организация предпринимателей Сибири «Сибирь без границ», АНО «КГИТБИ» и представители крупных сетевых компаний. Рассматриваются три складские площадки для размещения логистического центра на базе нескольких крупных оптово-розничных, производственных компаний, будут задействованы и имеющиеся в распоряжении муниципальные площади.
Окончательное решение о размещении будет принято после представления компаниями концепции создания и развития логистической площадке на их базе и получения от разработчиков бизнес-плана по созданию логистического центра (такая работа уже ведется в одной из консалтинговых фирм Красноярска).

– Во многих территориях страны в рамках поддержки местных сельхозпроизводителей проводится переориентация перерабатывающих предприятий с импортного сырья на местное. В Красноярске что-то делается для этого?

– Именно логистический центр позволит переориентировать переработчиков сельхозпродукции с импортного сырья на местное. Более того, в департаменте экономики готовы оказывать поддержку местным сельхозпроизводителям через городскую целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства», в рамках которой предусмотрено девять видов субсидий. Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города составляет свыше 102 млн. руб. В 2009 году из городской казны выделено более 31 млн. руб. Еще 9,7 млн. руб. – средства краевого бюджета, выигранные администрацией города по конкурсу, предназначены для софинансирования отдельных мероприятий программы.

Следует отметить, что в этом году город выделил на реализацию программы в 2,3 раза больше средств, чем в предыдущем. Субсидии могут помочь предпринимателям легче войти в рынок, приобрести или обновить необходимое оборудование, облегчить продвижение своей продукции, разработать качественный бизнес-план.

Финансовая поддержка сельских товаропроизводителей выделена в программе отдельной субсидией: в рамках этой муниципальной субсидии сельхозпроизводитель может получить до 90% возмещения затрат, в связи с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, до 200 тысяч рублей.
Красноярск – крупнейший рынок для аграриев края. Именно для нас они работают. В конечном итоге, это вопрос продовольственного обеспечения населения. Поэтому поддержка сельских товаропроизводителей является одним из важнейших направлений деятельности администрации Красноярска.

Тамара Ковригина