ЖУРНАЛ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СИБИРИ

«Зеленая миля» для сельхозпроизводителей, или Еще раз об энерготарифах

10 июня на сессии Законодательного Собрания края перед депутатами выступил министр промышленности и энергетики края Денис Пашков. Тема доклада – рост тарифов на электроэнергию для сельхозпроизводителей. В прошлом номере журнала мы рассказывали о том, как жестко критиковали депутаты министра на прошлой сессии краевого парламента. В адрес Пашкова не раз прозвучало слово «отставка». Но в итоге народные избранники дали министру время для углубленной проработки вопроса, как можно снизить тарифы.

На нынешней сессии депутаты ожидали услышать о принятых конструктивных мерах по энерготарифам для сельхозпредприятий, однако выступление Дениса Пашкова почти не затрагивало вопросов, которые касаются именно сельчан. Похоже, он хотел показать, что рост энерготарифов, ставящий ряд сельхозпредприятий на грань банкротства, – только часть общих трудностей. Министр отчитался о работе по заключению договора с Красноярской ГЭС и несколько раз упомянул проблему «последней мили».

Договоры «последней мили» заключаются с 2006 года между федеральной и межрегиональными сетевыми корпорациями. Федералы сдают межрегионалам в аренду небольшие участки магистральной сети напряжением 220 киловольт. Это заставляет крупных потребителей платить за передачу электроэнергии по этим участкам не по федеральным, а по более высоким региональным тарифам. К примеру, КрАЗ теряет на «последней миле» до 200 миллионов рублей в месяц.

Конечно, РусАлу это невыгодно. Ведь любой бизнес стремится снизить издержки. Поэтому РусАл добивается своей правды в арбитражных судах. Недавно на его сторону встал Арбитражный суд Москвы. Возможно, вышестоящие инстанции это решение изменят. Но так или иначе в соответствии с федеральным законом договоры «последней мили» прекратят свое действие уже 1 января 2011 года. Что ж, олигархи сэкономят. Однако расходы региональных энергетиков не сократятся: их придется переложить на потребителей попроще, в том числе на сельхозпроизводителей.

По оценкам холдинга МРСК, наиболее остро проблема отмены договоров «последней мили» стоит перед МРСК Сибири. Рост тарифов может составить 50%. Над этой проблемой уже работают в ряде регионов Сибири. Депутаты заксобраний Хакасии и Забайкальского края предложили изменить Федеральный закон об электроэнергетике. Суть изменений – разрешить заключать договоры «последней мили» до 2014 года. Наверное, и нашим властям следует вплотную заняться этим вопросом. Решить его на уровне региона не удастся, а значит, надо обращаться выше.

В целом выступление Пашкова не удовлетворило депутатов, выступавших от лица сельхозпроизводителей. Не все народные избранники поняли, в чем суть пресловутой «последней мили», зато многим на ум пришел известный фильм «Зеленая миля». Эта картина, снятая по роману Стивена Кинга, рассказывает о человеке, приговоренном в результате судебной ошибки к смертной казни на электрическом стуле. Не хочется верить, что сельхозпредприятиям края уготовлена судьба этого несчастного Джона Коффи.

В подкрепление доклада Денисом Пашковым было представлено письмо на четырех листах, где министр доложил о принятых мерах. В письме сказано, что руководителям сельхозпредприятий было рекомендовано… сократить расходы. А также снять с баланса жилые дома или добиться, чтобы жильцы регулярно платили за свет. И установить счетчики, чтобы не платить за электричество, теряющееся на пути к предприятию. Кроме того, было предложено разобраться, не покупают ли сельхозпредприятия больше мощности, чем им нужно. В этом случае договоры могут быть скорректированы в льготном порядке. В приложении к письму приводится таблица, из которой следует, что только немногие сельхозпредприятия прислушались к этим рекомендациям.

Возможно, в некоторых предложениях министра есть рациональное зерно. Но совершенно понятно, что сельчане ждали куда более весомых уступок. Однако в отношении размера тарифов министр ограничился тем, что сослался на результаты прокурорской проверки, которая не выявила нарушений в работе Региональной энергетической комиссии.

Председатель комитета краевого парламента по делам села и агропромышленной политике Александр Дамм высказался жестко: «Апрельское постановление краевого парламента не выполнено. Мер по сдерживанию роста тарифов не предложено». Он подчеркнул, что проблема острая: «Многие хозяйства находятся на грани отключения, а это повлечет полное разорение. В Красноярском крае 25% сельхозпредприятий признано финансово неустойчивыми, а 505 – относительно финансово устойчивыми. В среднем расходы краевых аграриев на электроэнергию в 2010 году выросли на 50%, а их общая доля на рынке потребления составляет всего 3%».

Депутаты единогласно приняли проект постановления, предложенный Александром Даммом. В документе сказано, что рост тарифов может свести на нет позитивные сдвиги, которые наметились в сельском хозяйстве за последние годы. Депутаты обратились к губернатору с критикой министерства промышленности и энергетики и предложением принять меры по снижению тарифов.

Правительству края было предложено рассмотреть вопрос о выплате сельхозпроизводителям компенсаций в размере роста тарифов. Депутаты также заявили, что региональная энергетическая комиссия не обеспечивает необходимый баланс интересов поставщиков и потребителей (а ведь эта задача предусмотрена пунктом 2.1 Положения об этой комиссии). В заключение депутаты постановили обратиться в Правительство России с вопросом об изменении государственной политики по тарифам для сельхозпроизводителей.

Сергей Подъяпольский